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2017年第2期(3月份)

来源:信息发布 作者:秘书处-1 发布时间:2017年03月31日

                     

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重庆时时彩官网直播办公厅秘书处           2017331

内 容 摘 要

人大要闻●盟人大工委组织召开全盟人大信访工作座谈会

    ●盟人大工委欢送全国人大代表赴京参加全国人代会

    ●盟人大工委领导深入旗县市督办包联信访积案

    ●盟人大工委召开全盟人事代表工作会议暨人大代表

     履职平台网络信息管理员培训班

    ●以李国栋为组长的盟重大项目第三督导组赴阿尔山

     督导调研

    盟人大工委召开第十七次全体会议    

人大动态

领导讲话●李国栋主任在内蒙古自治区第十二届人大常委会兴

     安盟工作委员会第十七次会议上的讲话 

人大要闻

  盟人大工委组织召开全盟人大信访工作座谈会 3月2日,盟人大工委组织各旗县市人大常委会召开全盟人大信访工作座谈会,盟人大工委副主任刘铁玉、秘书长及内司处负责人,行署信访局负责人和各旗县市人大常委会分管副主任参加会议。

会议通报了全盟信访工作情况,传达了全区人大信访工作研讨班精神及盟委关于信访工作的相关文件精神;部署推进落实《全盟社会矛盾积案化解“百日攻坚”工作方案》,并对2017年全盟人大信访工作进行了安排部署。

刘铁玉指出,人大信访工作是党和国家信访工作的重要组成部分,全盟人大要高度重视信访工作,相关同志要进一步增强责任感,要怀有诚心,褒有热心,抱有虚心,持有耐心,处有细心,积极引导上访群众,力争做到案结事了,以自身的行动体现国家权力机关干部的良好形象,践行我们全心全意为人民服务的宗旨,增强群众对党的信任感,以扎实有效的工作进一步夯实党的执政基础。

他强调,2017年大事多、喜事多,将迎来自治区成立70周年庆典和党的十九大,信访案件也相对进入多发期。全盟各级人大必须进一步完善人大领导接访制度,建立和完善主要领导负总责,分管领导具体抓,部门领导抓落实的信访工作体制和工作格局。各旗县市人大要克服人员少、工作重的困难,把信访工作摆到重要位置,明确人员、明确责任,推动信访问题及时就地解决。要认真贯彻落实好自治区人大常委会关于切实做好新形势下人大信访工作的要求,认真履行好人大职责,按照盟委的总体部署,在打造“五个兴安”特别是“幸福兴安”上,发挥好人大密切联系群众的优势,妥善处理好社会矛盾和纠纷,为群众排忧解难,维护社会稳定。

  盟人大工委欢送全国人大代表赴京参加全国人代会 32日,我盟辖区内全国人大代表王保佳和司艳华启程赴京参加第十二届全国人民代表大会第五次会议。盟人大工委欢送全国人大代表进京,工委副主任汤爱茹出席欢送会。

汤爱茹指出,十二届全国人大五次会议是我国政治生活中的一件大事。各位代表责任重大,使命光荣。希望大家认真履行神圣职责和庄严使命,以高度的政治责任感、饱满的政治热情出席大会,集中精力开好会议,充分履行职责,提出高质量的意见和建议,不辜负全盟人民的期望和重托。虚心学习外地的好经验、好做法,把兴安盟近年来取得的新成绩、发生的新变化宣传出去,让全国人民进一步了解兴安盟,支持兴安盟发展。

参会代表一致表示,认真参加各项活动,严格遵守大会纪律,把会议精神学习好、领会好、传达好,以切实的行动回复全盟人民的殷切期望,以饱满的热情、良好的精神状态,展示兴安盟代表的良好形象。

  盟人大工委领导深入旗县市督办包联信访积案 按照盟委、行署关于社会矛盾积案化解“百日攻坚”专项行动的总体部署,盟人大工委盟级领导分别承担2-3个包案化解任务。盟人大工委高度重视此项工作,第一时间成立了工委领导“百日攻坚”专项行动推进小组,并召开全盟人大信访工作座谈会,对所涉案件办理工作进行再部署。3月9日、3月10日、3月13日,工委有关领导分别深入到科右前旗、乌兰浩特市、突泉县对所包积案进行督办。

盟人大工委召开全盟人事代表工作会议暨人大代表履职平台网络信息管理员培训班 3月13日,盟人大工委召开全盟人事代表工作会议暨人大代表履职平台网络信息管理员培训班。盟人大工委副主任刘铁玉、人事代表工作处负责人,各旗县市人大常委会分管副主任、人事代表委主任及各网络信息管理员参加会议。会上各旗县市人大常委会分管副主任分别就2017年代表工作安排情况作了发言。

盟人大工委人事代表工作处负责人对全盟代表工作进行了安排部署,指出2017年全盟人事代表工作的重点,一是深入落实中央和自治区党委两个“18号”文件及系列文件精神,进一步规范乡镇、街道人大工作;二是继续推进“万名人大代表助力精准扶贫”专项活动;三是提高“人大代表之家”建设质量在丰富活动内容、发挥作用上下功夫;四是全面推开各级人大代表履职档案的建立工作;五是加快人大门户网站及信息化建设工作,重视乡镇、街道人大网站建设,正确使用自治区人大代表履职服务平台;六是筹备召开全盟代表工作现场经验交流会工作;七是进一步提升代表议案建议办理和督办质量,促进代表议案建议的解决和落实;八是按照自治区及盟委要求,做好县乡两级人大换届选举具体工作。

    刘铁玉强调,按照18号文件和新修订的两个《条例》规定,乡镇人代会每年不少于2次、主席团会议每季度召开1次,各旗县市人大要指导乡镇人大规范主席团会议和第二次人代会的时间、内容、程序、审议事项,注重会议决议或审议报告质量,特别是乡镇第二次人代会要在例行程序的基础上,应结合建立重大事项报告制度,尝试把乡镇党委、政府会议做出的涉及民生领域的重要决定提交人代会审议通过,用法律程序将党委和政府的主张变成群众的意志,有效发挥基层人大的作用。要进一步加大乡镇、街道人大专职干部及各级人大代表业务培训,切实提高履职能力。要高度重视人大换届选举工作,要时刻绷紧政治纪律和政治规矩这根弦,不折不扣地贯彻党中央、自治区党委、盟委及盟工委关于严肃换届纪律的要求,深刻汲取辽宁贿选案、湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案的教训,牢牢把握换届选举相关政策,严守换届纪律,掌握工作动态,圆满完成换届任务。

会议结束后,对各旗县人大代表履职平台网络信息管理员进行了业务培训。

  以李国栋为组长的盟重大项目第三督导组赴阿尔山督导调研 3月20-21日,盟人大工委主任李国栋为组长,盟委委员、副盟长于绪宝,盟政协副主席宝新民为副组长的盟重大项目第三督导组会同有关单位负责人赴阿尔山市督导调研重大项目建设和安全生产工作。

李国栋一行实地考察了阿尔山市体育馆项目阿尔山市温泉街城市基础设施项目丰产沟综合管廊工程阿尔山市北纬47°风情小镇戏雪园旅游基础设施建设项目松贝尔现代农业旅游观光示范产业园基础设施项目,了解项目进展情况和存在的困难问题,查看安全生产工作开展情况。

督导组听取了阿尔山市重大项目建设进展情况和安全工作的汇报。李国栋强调,阿尔山市委要把“重大项目建设”和“安全生产”这两件事做好,做到“四到位、一落实”:一是认识要到位,对安全工作和重大项目建设工作要提高认识,这两项工作是自治区党委、盟委部署的重点工作,不仅是经济活动的行为,还是一种政治行为,要认真对待;二是责任要到位,每一个项目都应有包项目责任人,重点项目要有专人盯、专人跑、专人负责。防火工作要明确具体负责人,出了问题要针对性问责,才能保证各项工作见到成效;三是准备工作要到位,尤其是重大项目建设受林地问题和施工期短暂的影响;四是防火措施要到位,思想认识上的误区要及时转变,时刻不能掉以轻心、不能心存侥幸;五是具体措施要落实,要真抓实干,要细化到每一个人身上,确保各项工作万无一失。

  盟人大工委召开第十七次全体会议 3月27日,内蒙古自治区第十二届人大常委会兴安盟工作委员会召开第十次会议。会议通报了第十次工委会议审议意见落实情况,分别听取和审议了盟中级人民法院和盟检察分院2016年工作完成情况和2017年工作安排情况的报告;书面审议了保安沼地区人民检察院2016年工作完成情况和2017年工作安排情况的报告。盟人大工委主任李国栋主持会议,副主任刘铁玉、汤爱茹、佟布林、张双泉出席会议,盟法院院长那澜、盟检察院检察长韩彧和两院其他班子成员、部分自治区人大代表列席了会议,并邀请部分公民代表旁听会议

委员们在审议中一致认为,过去一年盟法检两院在聚焦主业的同时,围绕中心服务大局,为全盟改革发展稳定提供了强有力的司法保障,司法公信力不断提升,人民群众司法公正的获得感不断提高工作可圈可点可赞。

会议强调,两院继续坚持守土有责、守土尽责、守土负责,聚焦主业,不断提高办案质量和效率要坚持围绕中心、服务大局,履职尽责立足于服务盟委确定的“十项工程”“五个兴安”建设等工作,为经济社会发展创造良好的法治环境工匠精神绣花功夫,办好每一个案件,培养工匠法官、检察官,促进执法者不断提高办案品质,杜绝冤假错案。要营造全社会关心、理解、支持审判机关和检察机关工作的氛围,为法官和检察官依法履职提供良好环境。要认真学习领会两个最高院报告,抢抓政策机遇,上下共同努力,改善我盟两院及各基层院工作条件。

会上还对盟法检两院年度工作进行了满意度测评。

人大动态

3月13日,兴安盟人大工委召开全体干部大会,学习传达贯彻李纪恒书记四个重要讲话精神。盟人大工委副主任刘铁玉主持学习。

3月17日,盟人大工委副主任张双泉作为盟重大项目第四督导组副组长,随组深入到科右中旗督查调研重大项目和安全生产工作。

3月17日,盟人大工委内务司法民侨外工作处负责人带队,与部分工委委员组成调研组,深入扎赉特旗就旗法检两院工作开展情况及存在的问题进行调研。

3月20日,盟人大工委副主任刘铁玉作为盟重大项目第五督导组副组长,带队深入突泉县督查调研重大项目推进和安全生产工作。

3月20-27日,盟人大工委向各旗县市人大常委会、盟农牧业局征询了对《中华人民共和国农民专业合作社法》、《中华人民共和国农村土地承包法》的修改意见,形成了修改意见报告并报自治区人大常委会农牧委。

3月23日,盟人大工委主任李国栋、副主任刘铁玉一行6人赴科右中旗就全盟代表工作现场经验交流会筹备情况进行座谈交流。

3月23日,盟人大工委向内蒙古人大工作研究会报送2017年度征集的研究课题选题。

3月23日,盟人大工委内务司法民侨外工作处邀请乌市地区部分执业律师召开座谈会,部分盟人大工委委员、盟司法局相关负责同志参加会议。

3月23-25日,盟人大工委对自治区人大常委会副主任廉素包联的科右前旗社会矛盾排查化解工作进行了回访,并向廉素主任提供了书面汇报材料。

3月29日,盟人大工委副主任刘铁玉和人事代表处负责人赴科右中旗就全盟代表工作现场经验交流会筹备情况进行督导调研。

●3月29-30日,盟人大工委副主任张双泉赴呼列席自治区第十二届人大常委会第三十二次会议。

●3月31日,盟人大工委副主任佟布林赴呼参加全区立法工作座谈会。

36日,科右前旗人大常委召开2017年苏木乡镇人大工作征求意见座谈会。                  (前旗人大  乌达巴拉)

●3月7日,科右前旗人大常委会召开党组暨第51次主任会议,会议修改完善了旗人大常委会2017年工作流程,研究确定了旗十六届人大五次会议代表建议交办及人大常委会领导督办重点代表建议事宜,升级人大档案有关事宜,调整了常委会机关工作人员分工。                           (前旗人大 包天骄)

●3月7日,科右前旗人大常委会办公室印发《关于统一制作苏木乡镇人大主席团公文版头的指导意见》。(前旗人大 包天骄)

●3月7日起,扎赉特旗人大常委会主任、各副主任先后深入到努文木仁乡、巴彦乌兰苏木、阿尔本格勒镇、巴彦扎拉嘎乡、种畜场等包片包乡所在地,对扶贫、维稳、春耕等当前重点工作进行指导。                             (扎旗人大 高丽丽)

39日,阿尔山市人大常委会召开了《解决国有土地出让后遗留问题暂行办法》调研座谈会。       (阿尔山人大  武文涛)

3月10日,扎赉特旗人大常委会组织召开全旗苏木乡镇人大工作会议。会议安排部署2017年苏木乡镇人大工作,指导乡级人代会的各项筹备工作,下发《2017年苏木乡镇人大工作指导细则》。                                (扎旗人大  王艳萍)

3月13日,乌兰浩特人大常委会召开市十二届人大六次会议代表建议转办会,市政府及相关部门的领导参加了会议

                                       (乌市人大 宋莹)

313日,阿尔山市召开第五届人大常委会第二十次会议会议听取和审议了《阿尔山市人民政府关于解决部分国有土地出让后闲置问题的暂行办法》,进行了人事任免事项,向新任命人员颁发了任命书,并履行了向宪法宣誓仪式。

                                   (阿尔山人大  武文涛)

3月13日,科右前旗人大常委会办公室印发《理论政策热词“双百”手册》,该手册收录了习近平同志系列重要讲话、“两学一做”、扶贫攻坚、党规党纪等精选热词200个,成为强化机关干部政治理论水平的工具书。          (前旗人大 董小芳)

3月14-24日,扎赉特旗13个苏木乡镇相继召开2017年人代会旗人大常委会组成4个指导组,分别深入到各地进行会前、会中指导。                         (扎旗人大 高丽丽)

3月15号,乌兰浩特市第十二届人常委会召开二十八次会议,听取和审议通过了关于调整《2016年市本级财政预算调整情况》的报告和市人大常委会2017年工作要点。

                                    (乌市人大  刘恒俊)

3月16日,扎赉特旗人大常委会组织召开代表建议交办会,将旗十四届人大六次会议期间代表提交的85件建议、意见交由旗政府及相关部门办理。                (扎旗人大 王艳萍)

●3月16起,科右前旗各苏木乡镇陆续召开2017年度第一次人民代表大会,旗人大常委会组成指导组深入各地进行指导。                                

                  (前旗人大 包天骄)

3月17日,突泉县人大常委会召开代表建议意见交办会,将县十六届人大六次会议期间代表提交的8个方面共110件建议、意见交由县政府办理。                    (突泉人大  张伟)

321日起,科右前旗人大常委会督查组深入全旗4个苏木乡镇和1个科局,就《中华人民共和国电力法》执法检查意见办理情况进行跟踪督查。                 (前旗人大 杨冬生)

3月22-24日,科右中旗人大常委会组成四个督查,分别深入到12个苏木镇督查指导苏木镇人代会筹备情况。

                                    (中旗人大  谢玉英

324日,科右前旗召开十六届人大五次会议代表建议交办会。                                (前旗人大  乌达巴拉)

3月24日,科右前旗人大常委会组织部分人大代表参加科尔沁现代农业产业园规划设计方案研讨会,与会代表从群众受益、可持续发展等方面对规划设计的细节提出了意见、建议。

                       (前旗人大 包天骄)

3月27日,科右前旗人大常委会在科右前旗司法局召开行政司法体制改革工作调查启动会。          (前旗人大 包玉国)

3月28-29日,阿尔山市人大常委会组织部分人大代表就伊尔施地区街道环境卫生整治工作开展视察调研活动。

                                   (阿尔山人大  武文涛)

3月28-31日,突泉县9个乡镇相继召开2017年度第一次人代会。                                (突泉人大  张伟)

331日,科右前旗人大常委会召开全旗苏木乡镇人大工作会议。                              (前旗人大  乌达巴拉)

3月31日,科右中旗人大常委会召开旗十五届人大常委会第十九次会议。会议审议通过旗人大常委会2017年监督工作安排,审议通过旗人大常委会关于分工落实旗十五届人大五次会议代表议案建议督办工作实施方案(草案),审议通过了旗人大常委会关于评选优秀人大代表、人大工作者、先进苏木镇人大主席团及优秀议案建议提案人、议案建议办理先进单位表彰方案(草案)审议决定有关人事任免事项。      中旗人大  白振华)

领导讲话

李国栋主任在内蒙古自治区第十二届人大常委会

兴安盟工作委员会第十七次会议上的讲话

(根据录音整理)

2017年3月27日

3月27日,内蒙古自治区第十二届人大常委会兴安盟工作委员会第十七次会议,别听取和审议了盟中级人民法院和盟检察分院2016年工作完成情况和2017年工作安排情况的报告。会上,李国栋主任对法检两院报告及一年来的工作进行了实事求是的评价,并提出了中肯的意见建议。现将讲话整理如下:

  总的感觉,两院的工作报告一年比一年好,说报告好,不只是体现在报告本身,而是干了许多实实在在的事情,是工作做到位了,所以才言之有物。会前,两院做了充分准备,报告内容详实,主业突出,充满了法治精神,彰显了公平正义,体现了两院接受人大监督的自觉性主动性,也体现了坚持司法改革的理念。两院报告可读、可信,两院工作可圈、可点、可赞。

2016年两院深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话,特别是有关政法方面的重要讲话,以及治国理政新理念、新思想、新战略,紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”这样一个目标,忠实的履行宪法和法律赋予的职责,服务全盟改革发展稳定的大局,审判工作、检察工作都取得了新进展。

盟中院业务考核指标位居全区第一,执行年活动、积案专项化解工作两项指标全区第二,中院还被授予全区目标实绩突出的法院。可以说中院以洪荒之力抓执行,一个战役一个战役地打,硬骨头一块一块地啃,始终保持高压态势,开展了系列活动,形成攻势,案件的执结率达到了94.5%,比全区平均水平高了10.3个百分点,比全国高了12个百分点。

盟检察分院业务工作以及党建工作跨入了全区的前列,由过去的全区第三梯队步入了全区第一梯队行列,十分不易。有的工作排名大幅度上升,比如,全年立案查办贪污贿赂渎职等犯罪案件分别上升23%和15%,比全区高16个百分点和11.5个百分点,同时也高于全区和全国平均水平,办案数量创历史新高;查办职务犯罪案件质效提高,起诉率达到98%,有罪判决率达100%。特别是办了几个有较大影响的大案要案,特别是跨地区到其它盟市办案,锻炼了队伍,提高了整体的司法能力。值得一提的是,打击非法开垦草原刑事专项立案工作经验在全区推广。

两院在聚焦主业的同时,围绕中心、服务大局,为全盟改革发展稳定提供了强有力的司法保障,提升了人民群众司法公正的获得感。两院围绕“十项工程”、“五城同创”、扶贫攻坚等开展了一系列的活动,出台了一系列的文件,推出了一系列保障措施。保安沼地区检察院在推进平安监狱、法治监狱、强化刑事执行、法律监督等方面也有了新的进步。总之,两院在人员少、任务重、案件多的背景下,做了大量卓有成效的工作,使得人民群众对两院的认同和评价一年比一年好,司法公信力逐步提高,实属不易。刚刚闭幕的全国十二届人大五次会议,最高法院和最高人民检察院报告赞成率均为91.83%,是历史最好水平。十八大以来两高报告赞成率呈逐年上升态势,足以说明审议表决的人大代表对两高报告的认可,对两高工作的认可,也可以说是对本届两高工作的认可,传递的是百姓法治获得感的不断提升。兴安盟与全国全区的趋势是一致的,而且好于全国全区,成绩是显著的。但是我们做任何一项工作都“没有最好,只有更好”。新的形势下,随着法治建设的推进,对两院工作的要求越来越高,特别是人民群众对民主法治的呼唤也越来越强烈,面对人民群众的多元司法需求,两院在成绩面前要少一些轻浮的喜悦,多一些理性的思考,以问题为导向,扎扎实实的做好我们的工作。我认为两院在这方面头脑是清醒的、冷静的,中院报告中找出了四个方面问题,检察分院报告中找出了六个方面问题。刚刚闭幕的全国两会,最高人民法院院长周强从全国角度分析了六个方面的问题,其中有四个方面问题是主观的,两个方面是客观的。最高人民检察院检察长曹建民也从六个方面分析了检察机关的六个问题。从上级院来看可以说是直面问题、勇于亮剑,敢于自我剖析。盟两院要认真学习领会这两个报告,特别是要对照问题,积极整改。

两院对2017年工作安排是符合实际的,贯彻了上级精神,结合了我们盟情实际,有很强的针对性和创新性。我在大家提出建议的基础上再谈几点个人想法。

第一,要坚持守土有责,守土尽责,守土负责,聚焦主业,抓好主业,提高人民群众司法公正的获得感

办案始终是两院的主业,我们做的所有工作,包括加强队伍建设、开展两学一做、强化科技手段、加强信息化建设、推进司法改革等等都是围绕着主业进行的,都是围绕着提高办案实效来展开的。我们一定要聚焦主业,不断提高办案的质量和效率,多办案、办好案,充分彰显我们的司法能力。

第二,要坚持围绕中心、服务发展,履职尽责

立足于服务盟委确定的“十项工程”“五个兴安”建设等工作,为全盟经济社会发展创造良好的法治环境

1.服务于生态兴安建设。自治区十次党代会提出要建设“两个屏障”,守住“三条底线”。“两个屏障”其中之一就是生态屏障,“三条底线”其中就有生态底线。盟委扩大会议提出打造生态兴安。如果兴安盟生态屏障打造不好,生态底线没守住,总书记要求的“打造祖国北疆靓丽风景线”就会在我们兴安盟出现一个缺口,我们就辜负了总书记的嘱托。因此,生态兴安建设每个人都有责任都有义务。去年全区检察机关批捕破坏生态案件达到301人,起诉达到1201人,我盟检察机关批捕了67人,起诉了158人,批捕人数占全区22%,起诉的人数占全区13%,可见盟分院在这方面工作力度是非常大的。审判机关、检察机关要继续通力合作、密切配合,依法查处制裁乱砍乱伐,破坏草原、林木、耕地以及污染环境的行为,为建设生态兴安、打造生态文明示范区、示范盟做出贡献。今年最高检要在全国推广福建、贵州、江西、重庆等地的做法,探索一种模式,叫做“专业化法律监督+恢复性司法实践+社会化综合治理”的生态检察模式,推动环境治理,生态修复,这一点非常符合兴安盟的实际,过去我们作了积极探索,要认真总结和提炼,争取打出我们自己的品牌。

    2.服务于活力兴安建设。一个地区有没有发展活力,一靠环境,二靠人才。包括法治环境,干部干事创业环境。两院要在依法查处各类职务犯罪、经济犯罪的同时,认真贯彻盟委出台的《鼓励干部干事创业容错纠错机制的实施意见》。最高检的报告也这样说“要准确把握罪与非罪界限,既依法惩治犯罪者,教育失误者,又依法支持改革者,保护创业者”。所以两院在促进活力兴安建设上大有文章可做,要鼓励干事创业者,包容失误者,坚持预防为主,多提醒多警示,为担当者担当,为干事创业者负责,让干事者无忧,共同为兴安的发展、活力的迸发,做出审判机关、检察机关应有的贡献。

    3.服务健康兴安建设。年来,危害人民健康的违法犯罪案件逐年增多,而且有攀升态势。两院要坚持以人民为中心的司法理念,积极预防、严厉惩处危害食品药品安全犯罪,要继续加大力度,保持长效机制,开展专项监督、专项整治,增强人民群众的健康安全感。去年全国最高检移送涉嫌食品药品安全方面犯罪案件1591件,起诉食品药品安全案件11958人,全区批捕了66人,起诉了110人。我盟在这方面也做了许多工作,在推动健康兴安建设方面,两院要有所作为,做出贡献。

    4.服务幸福兴安建设。良好环境是建设幸福兴安的必然要求,是党委政府着力抓的工作,是人民群众的期盼。两院在幸福兴安建设上,一是要查处打击惩治破坏经济发展环境的犯罪;二是要妥善审理涉民生案件、妥善化解行政争议,支持地方政府开展棚户区改造,城市建设中的土地征拆,公路建设中的林地占用等工作;严肃查处企业兼并重组,重大工程、棚改、退耕还林还草专项补贴资金管理使用等环节职务犯罪;三是要积极助力扶贫攻坚,集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪,依法审理涉及金融扶贫、产业发展等方面的案件,促进精准扶贫、精准脱贫,让贫困群众都得到政府的扶持,如期脱贫,使贫困群众有幸福感;四是要依法及时审理教育、就业、医疗、养老等领域案件,及时审理执行拖欠农民工工资等案件,依法审理各类涉农纠纷,为深化农村产权制度改革提供司法保障;五是要依法惩治危害安全生产的犯罪,确保人民群众生命安全;六要在预防职务犯罪上下功夫,开展多种形式的警示教育,建立提前介入机制,让干部、企业经营者、管理者等掌握公共资源的人不犯错误、不违法犯罪,确保个人安全、家庭幸福。个人、家庭、家人这些社会基本单元、细胞幸福了,整个社会的幸福感就会增强。

    5.服务全域旅游。全域旅游是盟委确定的产业发展定位,盟委要把旅游业打造成战略性支柱产业。发展旅游需要良好的法制环境。这方面两院已经主动做了服务保障性工作,在推进全域旅游进程中,要继续主动作为,共同助力全盟全域旅游发展。

6.服务非公经济发展。要积极为民营等非公经济市场主体提供平等司法保护,依法保护他们的合法权益,依法保护各类企业合法权益和企业家创业创新的积极性。严厉查处侵犯非公经济合法权益的职务犯罪及侵犯非公企业和非公经济人士合法权益犯罪,保障和促进非公经济健康发展。

7.服务自治区成立70周年大庆和重点项目建设。今年是自治区70周年大庆,对兴安盟意义非同寻常。两院一方面要为大庆创造和谐稳定平安的社会环境,为迎庆做出贡献,另一方面要围绕重点项目建设,预防工程建设领域的职务犯罪等工作,本着警示教育在先的原则,确保工程顺利实施,确保干部干净安然无事,避免出现工程起来了,干部倒下了的事情发生。

第三,要以“工匠精神”,下绣花功夫办好每一个案件,守住防止冤假错案底线

冤假错案的发生,让正义蒙羞,给当事人家庭及社会造成的危害难以弥补。呼格吉乐图案件、聂树彬案件,今年巴彦淖尔又发生了农民王力军非法收购玉米纠错案,这些冤假错案教训极其深刻。2016年全国各级法院对656名公诉案件被告人和420名自诉案件被告人依法宣告无罪,体现了两高自我解剖的勇气和责任担当,以及在制度反思方面的努力,受到社会的高度认可。因此,我们要切实加强人权保障,推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革,不折不扣的落实罪刑法定、证据裁判、非法证据排除、疑罪从无等原则,只要我们这样做了,就一定能够减少乃至杜绝冤假错案发生。我们说“刑事司法的最高境界就是无冤”,当然这是一种理想状态。“公堂一言断胜负,朱笔一落命攸关”。我们法官检察官的责任很大,司法工作人员更要肩扛公正天平,手持正义之剑,以实际行动维护社会公平正义,让人民群众切实感受到公平正义就在身边。维护司法公正,才能更好的塑造司法公信力。我们反思冤假错案的形成,如果多一些“工匠精神”,多一些认真严谨细致的作风,许多冤假错案就会避免,所以,法官、检察官对每一个案件都要精益求精、一丝不苟。“工匠精神”,代表着一种精雕细琢、专注坚持、永不言弃的工作理念,只有信守“工匠精神”,才有可能办好案件,才能最大限度的避免冤假错案,避免人间悲剧的发生。因此审判机关、检察机关需要培养更多的“工匠法官”、“工匠检察官”,精准办案,办出“工匠案子”,创出“工匠品牌”,让有“工匠精神”的法官、检察官获得社会的崇敬和尊重,这样才能促进执法者不断提升品质,让每一道工序更加严格的运行在法律的框架下,让每一位法官、检察官都成为捍卫法律、守护法治的“精工名匠”。

现在影响法官检察官办案的障碍越来越少,办案的政治环境、工作环境、政策环境、法治环境等内外环境越来越宽松。严禁领导干部干预司法活动、严禁司法机关内部过问案件等规定的出台,使法官检察官办案有了尚方宝剑。因此,法官、检察官更要自尊自爱、自警自励,大公无私、公正司法,聚精会神、心无旁骛的抓好案子,办好每一个案子,办出高水平高质量的精品案子。

第四,全社会都要关心、理解、支持审判机关、检察机关的工作,为法官检察官依法履职提供良好环境

两院工作不容易,法官、检察官不容易,兴安盟两院更有特殊性,人员少、办案压力大、办案力量不足,特别是员额制以后这个问题更加凸显,有的法官检察官常年超负荷运转,再加上我们科技手段装备不足,信息化建设有一定差距,办案条件比较差,所以社会各方面都应为两院创造良好的环境,特别是干部成长进步的环境,要不断改善司法环境,特别是要使法官、检察官的权益得到有效的保障,让他们有尊严、有地位,受社会尊重,感到岗位光荣、神圣,进而安心工作,为建设法治兴安多做贡献。

第五,要抢抓政策机遇,上下共同努力,改善两院条件

今年最高法院周强院长在报告中提出“要加大对边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区法院的支持力度”,“要解决条件艰苦地区法院招人难、留人难的问题”。最高检的报告指出,“要坚持做好强基层打基础工作,健全人财物向基层倾斜的政策保障体系”,“支持中西部地区检察人才建设,在艰苦边远地区探索实行与其他地区有一定差异的专门人才招录政策,加快民族地区双语检察人才培养”。我们两院要认真学习领会,从这些政策中找到红利,用足用好这些政策,积极向上盯跑,最大限度地得到支持。

(责任编辑:刘继红)

(编  辑:卓 娜)

抄报:自治区人大常委会办公厅、盟委办

抄送:自治区人大常委会办公厅研究室信息处、各旗市人大常委会

      盟中级人民法院、盟检察分院、盟工委委员

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